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假造主权？好意思国的私东谈主互联网本钱、数字平台和基础措施力量
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作家：Maryanne Kelton，澳大利亚酬酢政策、国度安全-国际政事经济相干、定约相干和数字技艺策略影响的斟酌员；Zac Rogers，南澳大利亚弗林德斯大学新成立的好意思国数字技艺、安全与科罚定约杰夫·布莱奇中心的斟酌认真东谈主；Emily Bienvenue，国防科学与技艺集团息争与作战分析部门的高瓜分析师；Sian Troath，弗林德斯大学的博士候选东谈主。
起首：Kelton， Maryanne， et al. "Virtual sovereignty? Private internet capital， digital platforms and infrastructural power in the United States." International Affairs ， Vol. 98， No. 6， 2022， pp. 1977-1999.
导读
数字技艺引颈了第四次工业改变，大数据、5G技艺、云野心等都是数字技艺的要道竞争规模，而况引发了数字经济的蕃昌。可是跟着数字技艺的长足逾越，数字科罚问题也握住隆起。作家横暴地发觉到好意思国数字平台可能对传统的国度主权主见产生冲击和抑遏。因此，本文主要分析了数字平台的力量何如挑战传统的国度主权主见。作家领先梳理了对于国度主权和权力的经典文件；其次，作家鉴戒了”基础措施权力“的主见，以为数字平台在好意思国催生了一种假造主权；然后，作家重心说明了好意思国数字平台是何如通过基础措施权力在假造疆域上取得主权权力的。临了，作家得出论断：尽管好意思国的私东谈主互联网本钱和数字平台取得了相等大的力量来塑造个东谈主的想想和步履，促进了“金融科技”的跨境流动，并取得了某些方面的变革性经济力量，但对于它们的“假造主权”的正当性和承认的问题仍然莫得得到修起。
2018年，马克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）以为：Facebook在许多方面更像一个政府，而不是一祖传统公司。微软总裁布拉德·史姑娘（Brad Smith）在2019年也说：咱们动作一个全球科技行业，需要成为一个值得相信和中立的数字“瑞士”。诚然这些声明中的企业姿态是一个成分，但数字平台宣称或渴慕与国度沿路诳骗某种形势的主权。
作家以为挑战来自于好意思国数字平台的“假造主权”（virtual sovereignty）的力量。它们通过对要道软件和硬件的营业斥地和限制，以及由此对东谈主类步履的影响而领有执行上的主权。“假造主权”指的是数字平台在数字时间握住演变的假造疆域中获取的基础措施权力。好意思国私东谈主互联网本钱和数字平台，如Alphabet（谷歌是Alphabet的子公司）、Meta、亚马逊、苹果和微软，正在取得传统上由好意思国政府诳骗的多样基础措施权力。基础措施权力包括：（1）采掘权力（extractive power），即在社会应允和正当性的情况下渗入到社会中，并索乞降建树资源的智商，包括物资和东谈主力资源的采掘;（2）变革性力量（transformative power），是指发起、提拔和利用紧要技艺创新以造福国度的智商。本文将假造主权和基础措施权力的社会起首定位在数字堆栈（digital stack）的硬件和软件中：数字堆栈是数字基础措施的团员层，包括东谈主机界面、大地传感器、土产货数字蜂窝和区域通讯蚁合、互联网网关（包括海底电缆、着陆点和卫星系统）以及地舆空间价值、资源和供应链。
主权和权力是有争议的主见，它们在数字堆栈中的审查受到其不透明性和无定形性质的抑遏。2019年，全球十大数字平台中有五个总部设在好意思国。诚然好意思国的主导地位有所减轻，但全球互联网的根行状器仍然以好意思国为主。数字平台通过数字堆栈所饰演的脚色对好意思国国度诳骗“结构性力量”的智商具有影响。作家将“结构性力量”界说为国度在国际上投射力量的智商，或国内基础措施力量的“外向”发达。
主权
本文重心斟酌罗伯特·杰克逊（Robert Jackson）对主权的主见，即包括权力、权力和在一个有疆域规模的国度内的限制权。传统的主权界说是“单一的、皆备的、弗成分割的、疆域的和中央集权的”， 广州汇服科技有限公司普通被表率地用于珍惜国际踏实， 沙河市设企托盘有限公司以及断言一个国度对正当使用暴力的把持。克拉斯纳（Krasner）以为， 浑源县天化香精有限公司主权由“一系列属性”构成，沙河市力展坚果有限公司包括疆域、承认、自治和限制， 沙河市体主胶带有限公司尽管很少有国度领有统共属性。克劳福德（Crawford）和博拉克（Beaulac）都指出，总揽者和被总揽者之间的社会条约的正当性产生了巨擘，当社会条约的正当性淹没后，国度主权也就随之淹没了。主权不错位于一个政体中的多个地方。因此，咱们多情理去质疑好意思国的数字平台是否正在承担主权国度的一些巨擘。在有规模的疆域内领有和诳骗权力是主权的要道属性。那么在数字环境下，“假造疆域”的性质是什么呢？
数字空间的技艺基础包括机器和通讯信号蚁合的物理层，软件的句法限制层（它为野神思系统和蚁合姿色化和构造信号），以及语义信息库（其含义来自电子信号）。这些要道的基础措施产生了新的地舆位置和新的疆域。
数字平台取得基础措施权力是一种私东谈主营业逻辑的成果，这种逻辑依赖于积聚和限制大数据，通过末端对国内和全球竞争的监管，超越胆小的好意思国反把持法。这种营业逻辑最大化了好意思国私募股权投资的全球答复，这些投资为数字堆栈的全球软件和硬件基础措施的想象和设立提供了资金。
权力的社会源头
一个国度的采掘权和变革权，使主权国度或者决定政府政策、提供国度安全和带领技艺创新。一个国度将基础措施权力滚动为灵验科罚的智商是建立在社会认同的基础上的。在数字平台对大数据进行及时积聚和营业化的时间，基础措施权力的诳骗并不局限于某个物理空间。数字堆栈为私东谈主互联网本钱提供了营业和监督契机，通过算法产生的大数据及时塑造着个东谈主采选，家具普通在破钞者不知情的情况下，侵略了个东谈主的阴私权。大数据的指数级和取之不尽的自动化生成使好意思国数字平台或者在莫得竞争和国度监管的假造疆域上，将私东谈主互联网本钱蚁合相互纠合起来，从而酿成新的组织形势。
由私东谈主互联网本钱资助的好意思国数字平台取得了“借助于并以好意思国政府自己为代价”的采掘和变革性智商。数字经济颠覆了好意思国政府传统上诳骗基础措施权力的形式，因为它不限制通过算法生成的大数据的及时汇集和分发。这些举止的轨迹是平台，包括在线市集、桌面和挪动野心环境、社交蚁合、假造劳务来回所、支付系统、来回系统等。如若蚁合果真“变成了世界”，咱们或者建议一种形势的“假造主权”正在好意思国出现，因为数字平台诳骗着国度基础措施权力的特征。
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1.通过要道技艺获取采掘权
在这一部分中，作家考研了公司步履者通过对数字堆栈要道基础措施中的采掘权的提醒，在好意思国诳骗巨擘性限制的智商。主权国度索乞降诳骗权力、传递号召和限制信息的技巧越来越多地由私东谈主营业平台握有或分享。海底电缆、卫星、云存储和带宽等实体基础措施是在由好意思国和非好意思国私营和国有企业构成的全球资产和供应链中创造的。他们创建和部署营业上可行的数字软件和硬件，跨越堆栈的东谈主机界面和地舆空间的陆地、海底和空间规模的各层。
与传统电信提供商不同，史无先例的蚁合、行状和数据商品化在很猛经过上不受好意思国政府的监管，甚而超出了监管范围，而数字平台则掩饰了纠合和行状提供的方方面面。
2.东谈主机界面上的采掘权
私东谈主互联网本钱为影响个东谈主采选和步履的数字平台提供资金的智商，不一定与国度利益畸形，也不一定与当年运作的解放民主所需的优容多元主张、问责和透明度畸形。国度主权是通过社会条约建立的，触及放弃一些个东谈主安全和寰球行状解放，它的正当性不是通过数字平台和个东谈主破钞者之间的营业合同来建立的。
好意思国的私东谈主互联网本钱通过资助大数据的快速积聚、存储和及时营业索求或商品化来诳骗采掘权力，数字平台以个体破钞者的品尝和期许为微不雅指标，在全社会范围内及时塑造破钞模式和空间关联。
3.采掘权、数字颠覆和异邦干豫
主权权力和限制的属性之一是有智商保管自治，比肩之异邦步履者的社会和政事影响。国际省略情时间的数字平台抑遏影响到国度的采掘权：其取得民间社会应允和向民间社会发出号召的智商。好意思国政府不仅容易受到敌意的异邦步履者的挫折，而且容易受到心胸不悦的国人人为者的挫折，这些步履者利用数字平台和社交媒体对国度的正当性发起社会融会挫折。此外，跟着好意思国政府在国人人使基础措施实力的智商受到挑战，它动作一个全球大国保管正当投射外向型结构性权力的智商的智商也受到了挑战。
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有学者将国度和企业步履者之间的相干形色为一种“受科罚的相互依赖”。在第二次世界大战运行时，好意思国政府通过限制和管束技艺创新安谧了其全球霸权地位。在随后的几十年冷战中，国度提供了本钱、技俩管束、提拔，并借助国度安寰球度提供了大批资源，将大学与谍报机构关联起来，以产生技艺创新并将其营业化。可是，到2018年，私营企业在好意思国研发中的份额卓越了国度安寰球度历史上占主导地位的份额的三倍。在军工复合体中，私营企业部门在研发中的份额更大。数字平台运用变革力量来提醒和限制数字经济中的变化，但损伤了部分国度安全。
营业激励和国度安全需求普通不一致。利用全球数字经济进行营业斥地的潜在有意可图的营业模式眩惑了大批私东谈主互联网本钱进入数字平台，而莫得国度动作孵化器和受益客户。利用全球数字经济进行营业斥地的潜在有意可图的营业模式眩惑了大批私东谈主互联网本钱进入数字平台，而莫得国度动作孵化器和受益客户。咱们对传统不雅念中国度权力的社会起首的剖判，受到了数字经济中新的社会权力起首的挑战。
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就变革力量而言，私东谈主互联网本钱对初创企业的救援，以及数字平台对大型营业斟酌预算的插足，远远卓越了好意思国政府，甚而在国防和安全规模亦然如斯。在一些要道规模，好意思国政府还是放弃了在发起和提拔技艺创新方面的大部分兴味和智商。在好意思国，主权国度的基础措施权力和数字平台之间的折柳在数字经济中是大意的。数字平台似乎取得了一些传统上包摄于主权国度的采掘和变革力量。
好意思国数字平台和救援它们的私东谈主互联网本钱深切地影响着个东谈主破钞者的融会和步履，它们通过创新、不加末端地侵略个东谈主阴私，以及中介机构及时汇集和购买大数据，然后将其出售给专门愿的告白商和有社会影响力的东谈主。国内和国外的坏心步履者有智商抑遏公民社会对国度正当性的认同。私东谈主互联网本钱和数字平台的力量握住增强，使科罚变得愈加复杂。好意思国政府仍然浩瀚，而数字平台在多猛经过上取得了对主权的剖判所条款的正当性和巨擘，仍然存在争议，因为好意思国在假造主权的应允、问责制和透明度方面存在颓势。
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东谈主机界面
human-computer interface
假造主权
virtual sovereignty
变革性力量
transformative power
数字堆栈
digital stack
译者：孟晓宇，国政学东谈主编舌人，上国际国语大学国际相干专科博士斟酌生。
校对 | 丁伟航
审核 | 丁伟航
排版 | 王雨欣
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